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La réforme introduite par le gouvernement de Renzi a amélioré l’emploi et l’économie, quoique légèrement

ATRI - Italie
ATRI – Italie

Les résultats provisoires dans le domaine de la réforme introduite par le gouvernement Renzi – il faudra du temps, afin d’évaluer pleinement les effets structurels – présente une réalité à deux faces: au début de 2015, lorsque commencé la réduction des contributions pour les nouvelles recrues , Le taux d’occupation était de 55,9% et celui des chômeurs à 12,3%. Aujourd’hui – comme ils l’ont dit avant-hier à l’Istat, l’Insee italien- les Italiens qui travaillent ont augmenté à 57,3% et ceux sans emploi sont tombés à 11,9 pour cent. Autour du beau pays 417 000 employés ont été ajoutés. Quelque chose a bougé dans la bonne direction, on pourrait dire à première vue, grâce à la timide reprise économique. Mais le résultat de la Loi sur l’emploi est en fait un cocktail de lumières et d’ombres: en novembre 2016 – et c’est une bonne nouvelle – il y avait 409 000 contrats permanents de plus qu’au début de 2015. Dommage que les jeunes n’aient pas bénéficié.

La fracture générationnelle

Le fossé générationnel, en effet, les rigidités complices de la loi Fornero qui a prolongé l’âge de la retraite, s’est élargi: en 23 mois, le nombre de plus de cinquante pour travailler en Italie a augmenté de 690.000 unités. Les nouveaux postes pour les jeunes âgés entre 14 et 25 ans étaient cependant seulement 36.000. Plus de 500 000 de nos concitoyens, et même ici, sont à célébrer, sont de retour sur la bonne voie pour chercher un emploi. Et, note discordante, les licenciements ont bondi de 32%, a facilité – disent les critiques – l’affaiblissement de l’article 18, ce qui rend les mises à pied beaucoup plus difficile. Voici en détail comment et ce qui a changé sur le marché du travail en Italie à l’ère de la Loi sur l’emploi:

Les déductions ont travaillé bien
Les déductions de plus de 8 000 euros des contributions et cotisations sociales des entreprises ont augmenté le nombre de travailleurs permanents en 2015, terminé avec des activations en augmentation de 56% en 2014. En décembre de cette année, avant les rabais qui ont vu la réduction des cotisations réduite à 40%, le marché du travail a vu un passage historique d’amélioration stable de certains secteurs. La dernière photo de l’Istat (le bureau des statistiques du gouvernement) présente 14,9 millions d’employés permanents (en novembre dernier), en hausse nette par rapport à 14,5 millions en mars 2015, lorsque la loi sur l’emploi est entrée en vigueur. Mais derrière ces chiffres positifs se trouvent deux faiblesses. Sur une centaine de contrats permanents en 2015, seuls 9,5% peuvent être classés en totalité comme nouveaux emplois. Ce sont des travailleurs qui n’ont jamais été enregistrés dans les archives de l’INPS comme autonomes ou professionnels et n’ont jamais fait l’objet de rapports obligatoires depuis 2009. La désassidentification est bienvenue, mais ces gains risquent de s’effacer avec la perte d’allégement fiscal et le manque de croissance économique soutenue au cours des derniers mois, les embauches temporaires sont revenues à croître à un rythme beaucoup plus élevé, alors que l’avantage économique de l’embauche de contrats stables était éteint.

OK POUR LES PLUS DE 50
Les travailleurs avec plus de cinquant’ans sont ceux qui sortent mieux des deux premières années de la Loi sur l’emploi. La statistique – évidemment – est un peu déformée par l’effet de la loi Fornero, qui a relevé l’âge de la retraite. Les chiffres sont néanmoins très significatifs: de janvier 2015 à novembre 2016, les travailleurs de plus de 50 ans ont augmenté de 690 000 unités. Comme dire que chaque jour près de 1000 jobs ont été ajoutés. La réforme du marché du travail de Renzi, dans ce cas, a eu un impact marginal, étant donné que la tendance est une photocopie de celle de 2013-2014, alors qu’en deux ans, les travailleurs de plus de 50 ans avaient atteint 721mille unités. Le taux de chômage pour ce groupe d’âge place l’Italie presque au niveau d’excellence allemand. En novembre, nous étions à 5,6%, le plus bas depuis 2012, soit un demi-point de moins qu’en janvier 2015.

LE RECRUTEMENT STAGNE POUR LES JEUNES
L’effet de la loi sur l’emploi est presque nul pour les jeunes de 15 à 24 ans. De janvier 2015 à novembre 2016, les travailleurs de ce groupe d’âge n’ont augmenté que de 36 000 unités. Et en 2016, avec la réduction des rabais, les nouveaux postes étaient seulement 5.000. Il faut cependant dire que, depuis 2004, le solde annuel des moins de 24 ans est toujours négatif et que le taux de chômage est tombé de 40,9% à 39,4% en deux ans. Même l’Observatoire des consultants en travail atteste que les jeunes (ainsi que les femmes et les diplômés) sont ceux qui ont le plus profité de l’augmentation de l’emploi stable. Au cours des derniers mois, cependant, le marché du travail des jeunes a reculé. En avril, le nombre de personnes occupées dans ce groupe d’âge avait augmenté pour la première fois en 2013 à plus d’un million de personnes. Depuis, 38 000 emplois ont été brûlés. Les choses ne sont pas bonnes même pour les 25-34 ans: en 2015 le chômage pour eux est passé de 18,4% à 17,2%. En novembre, l’indice avait déjà grimpé à 18,9%, et depuis la loi sur l’emploi, plus de 130 000 emplois ont été brûlés.

L’AVIS DES ENTREPRISES
Selon la banque d’investissement Barclays Bank, les nouvelles protections contre le licenciement (fondées en fait sur la rémunération) sont appréciables parce que les entreprises savent exactement combien il peut leur coûter de se séparer d’un travailleur sans attendre la discrétion d’un tribunal. La Banque HSBC rappelle que l’OCDE attribue à la Loi sur l’emploi un effet bénéfique sur le PIB de 0,6 point de pourcentage en cinq ans. Mais il reconnaît également que les entreprises elles-mêmes attribuent les deux tiers des nouvelles embauches à l’épargne de contribution. Un médicament usé, à l’exception de quelques cas limités.

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